和许多华裔一样,当我读到美国家庭对他们收养的孩子,特别是那些有特殊需要的孩子所付出的巨大爱和牺牲时,我感到深深的谦卑。在我自己文化背景下,这种非凡的同情心相对稀缺,这让我既感到谦卑,又感到有些不安。即使从务实的角度来看,中国的国际收养计划也可以看作是一个双赢的局面:孤儿在国外找到了充满爱的家,而国家孤儿院得到了经济支持,减轻了照顾负担,特别是对有特殊需要的儿童。有鉴于此,中国的国际收养计划 最近的决定 暂停国际收养不仅导致数百个美国家庭的收养事宜陷入困境,而且也引发了人们对该政策合理性的质疑。
中国外交部对此作出了含糊的解释,称其符合“相关国际公约精神”,但没有具体说明是哪些公约。据推测,这是指 辅助性原则 《海牙收养公约》规定,国内收养优先于跨国收养。然而,中国早在 2005 年就加入了该公约,这引出了一个问题:为什么现在才加入?国际媒体 推测 原因多种多样,包括全球趋势加强对国际收养的限制,对儿童贩卖等系统性虐待的担忧(参考 2006年案件 涉及向孤儿院贩卖婴儿的犯罪集团的暴力事件)、以及中国出生率放缓引发的人口问题。
这些理由中的许多似乎都站不住脚。尽管贩卖儿童问题一直存在,但公开绑架、抢劫和偷窃儿童的案件已逐渐减少。2016 年独生子女政策的正式结束进一步减少了父母放弃孩子以避免受到惩罚的必要性。父母卖掉亲生子女的案件已成为贩卖儿童犯罪的主要形式。
从总体人口趋势来看,跨国收养的影响微乎其微。自 1992 年中国正式开放跨国收养以来, 16万名儿童 外国公民采用的移民数量。这个数字太小,不足以对中国的人口结构产生重大影响,因此无法成为政策变化的令人信服的理由。
这一政策转变的迹象早在 2019 年 1 月就已显现,当时政府开始 强调 弃婴现象减少、领养登记数量总体下降,以及优先考虑国内领养的重要性。2014 年至 2018 年,在 97,819 例领养中,87.5%(85,581 例)由中国公民领养,而只有 12.5%(12,238 例)由外国人领养。为应对新冠疫情,中国在 2021-2022 年暂停了外国领养。该计划在 2023 年有所恢复,但规模比以前小得多。根据 国务院数据2023 年,只有 16 例来自中国的收养儿童完成收养。 标记 与 2008 年至 2016 年期间相比,这一数字急剧下降,当时美国每年从中国领养的儿童数量一直在 2,000 至 3,000 只之间。
然而,中国政府的统计数据突显出,现有机构不足以容纳中国大量的孤儿。截至 2022 年,中国报告的孤儿人数为 15.9 万,其中只有 37%(5.9 万)在公立孤儿院。另外还有 10 万名“社会散居孤儿”基本上独立生活。这显然低估了中国孤儿的数量。政府数据显示,中国有 25.3 万“事实上的孤儿” 他们的父母已经去世,大家庭无法照顾他们。鉴于后疫情时代经济持续放缓,这一数字可能还会增加。
特殊儿童的情况尤其糟糕。政府数据显示 98% 国立孤儿院的儿童患有严重疾病或残疾。虽然国内收养轻度残疾儿童的人数据说在增加,但这不太可能满足严重残疾儿童的需求。由于传统习俗,中国家庭更愿意收养健康的幼儿(0-3岁)。中国官员 承认 随着父母遗弃儿童的现象明显减少,儿童福利机构中符合国内家庭领养偏好的儿童越来越少。2014年至2018年,95%的国际领养涉及残疾儿童,这表明海外领养对这些弱势儿童至关重要。
许多中国网民对这一决定持负面看法,质疑其对中国国际形象的影响,并指出允许美国领养儿童的好处。一些人怀疑,这一政策变化源于避免与国际领养计划相关的“耻辱”或担心美国软实力在中国的投射。另一些人认为,这一决定与中国与西方国家(尤其是美国)关系恶化有关。在最近的一次讲话中,习近平主席 表达 他厌恶那些“长着中国面孔,却没有中国心、没有中国感情、没有中国品味”的人,警告“敌对势力争夺中国孩子”的危险。虽然他的言论是针对教育系统的,但这些言论可能会被那些急于取悦习近平、放弃整个国际收养计划的阿谀奉承的官僚们过度解读。
总之,虽然中国决定停止国际收养似乎符合全球趋势并解决了一些合理的担忧,但它忽视了这些收养提供的独特好处,特别是对有特殊需要的儿童。政策变化可能会让许多弱势儿童失去在国外过家庭生活的机会,可能会让他们被送往机构照顾,直到他们年满 18 岁,此后前景不明朗。与其一刀切,不如采取一种更细致入微的方法,解决系统中的滥用问题,同时保留国际收养作为难以安置的儿童的一种选择,这样才能更好地服务于中国孤儿和被遗弃儿童的利益。
